Novčana naknada za slučaj nezaposlenosti i odlazak u penziju

Ne postoji nikakva povezanost prava na isplatu novčane naknade za slučaj nezaposlenosti i odlaska u penziju, osim kada se u nekim slučajevima može izuzetno utvrditi trajanje u vremenu od 24 meseca, što predstavlja izuzetak.

(Mišljenje Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Sektor za zapošljavanje, br. 117-00-00991/2016-24 od 6.5.2016. godine)

“Odredbom člana 66. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (“Sl. glasnik RS”, br. 36/2009, 88/2010 i 38/2015 – dalje: Zakon) propisano je da obavezno osigurano lice ostvaruje pravo na novčanu naknadu za slučaj nezaposlenosti ako je bilo osigurano najmanje 12 meseci neprekidno ili s prekidima u poslednjih 18 meseci. Shodno članu 72. Zakona trajanje tog prava zavisi isključivo od staža osiguranja, odnosno ne postoji povezanost prava na isplatu novčane naknade za slučaj nezaposlenosti i odlaska u penziju. Izuzetno, novčana naknada pripada nezaposlenom u trajanju od 24 meseca, ukoliko nezaposlenom do ispunjavanja prvog uslova za ostvarivanje prava na penziju, u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju, nedostaje do dve godine.

Novčana naknada za slučaj nezaposlenosti je pravo koje ima nezaposleno lice po osnovu osiguranja za slučaj nezaposlenosti, odnosno na osnovu uplaćenih doprinosa za slučaj nezaposlenosti, a visina mesečne naknade i vreme za koje lice ima pravo na isplatu utvrđuju se u upravnom postupku u Nacionalnoj službi za zapošljavanje na osnovu Zakona. Ova naknada ima karakter novčane pomoći nezaposlenom licu za vreme dok aktivno traži posao i njen smisao i cilj jeste da se pomogne licu da lakše premosti period nezaposlenosti i što pre se vrati u svet rada, a ne da lice bude pasivno za vreme dok prima novčanu naknadu.

Dakle, ne postoji nikakva povezanost prava na isplatu novčane naknade za slučaj nezaposlenosti i odlaska u penziju, osim kada se u nekim slučajevima može izuzetno utvrditi trajanje u vremenu od 24 meseca, što predstavlja izuzetak. Zakon potpuno isto tretira lice koje ima na primer 30 godina života i jednu godinu staža i lice koje ima 60 godina života i 30 godina staža. I jedno i drugo imaju isto pravo na novčanu naknadu za slučaj nezaposlenosti na osnovu uplaćenih doprinosa, jedina razlika je u vremenu trajanja ovog prava.”